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2019年06月28日 星期五
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武宣縣招商引資工作管理辦法(試 行)
發布時間:2018-11-09 09:33 | 來源:中共武宣縣委辦公室 武宣縣人民政府辦公室

第一章  總則

第一條  為進一步促進招商引資管理工作步入規范化、制度化、科學化軌道,根據有關政策、規定,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條  招商引資項目指在縣域內外的企業法人或自然人在我縣行政區域內投資興建的符合國家產業政策和我縣產業要求的生產經營性項目。
     第三條  凡招商引資工作所涉及的有關部門、單位都必須依照辦法切實履行職責,搞好優質服務。


    第二章  組織機構及職責

第四條  全縣招商引進工作由縣招商引資和文化旅游指揮部(以下簡稱“縣招商指揮部”)統一領導。縣招商指揮部由縣委、縣政府委派四家班子領導分別任指揮長、常務副指揮長、副指揮長,指揮部成員單位由指揮長會議確立并報縣委、縣政府備案。指揮部辦公室(下稱“縣招商指揮部辦公室”)設在縣招商局,主任由縣招商局局長兼任。

    第五條  縣招商指揮部正副指揮長負責全縣招商引資工作的組織協調,研究審定全縣招商引資工作的重大決策、協調解決重點招商引資項目實施過程中存在的重大問題、代表縣政府組織部門之間協同配合的重要事項,負責具體的引資確認、資金審定和指揮部成員單位承辦招商引資工作職能完成情況考評等。

    第六條  縣招商指揮部辦公室負責落實縣招商指揮部工作部署、全縣招商引資工作的綜合管理和統籌、牽頭組織實施全縣招商活動等。 

    第七條  縣招商指揮部成員單位主要職責有:負責承辦項目的核準或備案、項目選址、環評審批、項目用地預審及協助項目用地征用、項目建設用地及建設工程設計方案等審批,對建設項目屬其職能范圍審批事項的報建審核、安排籌措招商引資工作經費和獎勵資金;負責項目的策劃、宣傳推介;做好項目建設和企業落戶服務工作以及協調解決縣招商指揮部交辦的其他事項。各成員單位職責分工由指揮長會議確定,列入該單位工作職能內容,各成員單位履職情況將作為績效年終考評重要內容之一。


第三   項目聯合預審

    第八條  聯合預審工作由縣招商指揮部辦公室牽頭,縣發改局、法制辦、住建局、國土局、環保局及與項目有關的職能部門、項目引薦單位或引薦人、項目所在地鄉鎮政府參加。相關職能部門負責預審項目是否符合行業準入及與本行業有關的政策規定等。

    第九條  預審范圍

    以招商引資方式引進,擬在我縣投資在1000萬元以上的招商項目(已提交縣級有關會議除外)。

    十條  聯合預審程序

    (一)項目申請人向縣招商局提出項目預審申請報告和項目建議書(或可行性研究報告、投資計劃書等)。

    (二)縣招商局在收到項目預審申請報告后的2個工作日內將預審申請報告及項目建議書送達參加預審的各有關部門。

    (三)聯合預審方式屬召開聯席會議的,縣招商局應在收到項目預審申請報告后擇日召開聯席會議,并在聯席會議后2個工作日內形成預審意見報招商指揮部審定后下發會議紀要(涉及不是正副指揮長的副縣長分管工作的,同時報該副縣長,或由指揮長與其溝通。重大項目報縣委、縣政府審定)。

    (四)經預審同意建設的項目,須在簽訂合同前7個工作日將合同定稿交至縣法制辦進行合法性審查。審查意見出具后5個工作日內簽訂合同。

    (五)對預審內容不充分、不確定或需要補充考察論證的項目,暫不通過評審,待補充考察論證后,再予以評審。

    第十一條  聯合預審效力

    (一)經預審同意建設的招商引資項目,申請人依法辦理項目的立項、土地、規劃建設、環保、安全等報批手續。 

    (二)未經預審的招商引資項目,縣招商指揮部辦公室不予協調土地、規劃、城建、環保、安監等部門辦理相關手續。違規建設的項目不享受縣招商引資優惠政策,并依法追究項目有關負責人的責任。

   (三)聯合預審部門根據相關職責對項目預審申請人執行項目情況進行監督檢查,并對查實問題依法進行處理。


第四章 合同管理

   第十二條  簽訂招商引資合同必須遵守本辦法的規定,且不能違反有關法律、法規及政策的規定。

    第十三條  縣政府、各鄉鎮簽訂招商引資合同,給予投資方優惠政策的,應明確約定企業相應履行的條件和相關違約責任,做到合同權利與義務對等。

    第十四條  縣法制辦負責制作招商引資示范合同范本,并根據有關部門的提議,依據相關法律、法規和政策及時進行合法性審查。

    第十五條  招商引資合同簽訂前,除按本辦法的相關規定進行會審外,縣法制辦還應對合同進行法律論證。

    第十六條  招商引資合同實行分級管理。納入縣級招商引資項目的,用地規劃在50畝以下,且選址符合規劃,產業準入、投資強度、年產值、稅收等指標均達標的(落戶在主城區和城東新區內的項目除外),由指揮部審定后簽訂,其他由縣政府審核同意后簽訂;落戶鄉鎮招商引資項目的,由項目落戶鄉鎮政府審核并報縣政府同意后簽訂。

    第十七條  招商引資合同簽訂后,應在10個工作日內將合同文本副本報縣政府辦公室、縣招商局及涉及到的有關單位備案。

    第十八條  招商引資合同生效后,要依據合同約定相關時點,對合同履行情況進行定期檢查。發現合同相對方違反約定,應及時督促其履行合同義務。經督促后在合理限期內仍未履行的,依照合同約定追究相應違約責任。

    納入縣級招商引資的項目,落戶縣工業園區的由縣工管委會同相關單位進行履約情況檢查;落戶園區之外的由縣招商局會同相關單位進行履約情況檢查。檢查情況應及時報告縣政府。

    各鄉鎮簽訂的招商引資合同,由各鄉鎮負責組織履約情況檢查。


                       第五章  獎勵與監督管理

    第十九條  對外商投資企業有突出貢獻的法人代表和管理者將授予或聘任名譽職務。

    二十  對引進投資項目的有功個人,獎勵辦法參照自治區有關文件執行。

    第二十一條  對縣直部門和鄉鎮引進客商到縣城區或縣工業園區興辦工業項目或大型商貿企業(固定資產投資5000萬元以上),自該項目投產受益之日起,實現稅收的地方留成部分(扣除企業已享受的優惠政策部分),連續3年由縣財政按10%比例獎勵給引進部門或鄉鎮作為工作經費。

    第二十二條  由多個單位或個人共同引進的項目,視同單個項目給予獎勵,不重復計獎。獎勵資金的具體分配比例,除有規定外,由牽頭單位或個人分配。

    第二十三條  每年從各鄉鎮和縣直部門中評選招商引資突出貢獻單位,由縣政府給予獎勵。

    第二十四條  招商引資獎勵考核由縣招商指揮部辦公室組織相關部門進行,每年12月底前完成考核認定,提出獎勵方案,報縣政府審定。 

    第二十五條  對工作積極、成績突出、貢獻較大并得到社會和投資商高度贊揚的工作人員,由招商指揮部向縣委、縣政府及有關部門推薦,在評選先進、提職、晉級等方面優先考慮。

    第二十六條  對在招商引資工作中服務不到位、不嚴格履行首問負責制、限時辦結制和一次告知制等制度,甚至干擾、設障、失職的單位和個人,由指揮部提出處理意見,由縣委、縣政府對涉及單位主要領導、分管領導及相關個人進行處分。有下列行為者,涉嫌違紀違法的移交監察部門、司法機關處理:

    (一)嚴重干擾外商投資企業生產、經營秩序的;

    (二)利用手中職權,向外商投資企業索要錢物的;

    (三)故意推諉、拖辦外商投資企業手續,給投資商造成重大損失的;

    (四)經投資商舉報,調查屬實的其他行為,縣招商指揮部根據法律法規認為應當查處的。


第六章  附則

    第二十七條  本辦法自發布之日起施行,有效期二年。涉及法律法規的從其規定。縣內與本辦法不一致的,以本辦法為準。

 

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